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黃明在全國“兩會”期間安全防范工作視頻會議上強調

深刻汲取事故教訓打好安全防范攻堅戰(zhàn)

為全國“兩會”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

2月27日，國務院安委會辦公室、應急管理部召開全國“兩會”期間安全防范工作視頻會議。國務院安委會副主任、應急管理部黨組書記黃明出席會議并講話，強調要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照李克強總理等中央領導同志重要批示要求，緊緊圍繞防范化解重大安全風險、堅決遏制重特大事故，深刻汲取近期事故教訓，以最高標準、最嚴措施全力抓好安全防范工作，為全國“兩會”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

黃明指出，今年以來全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但近期部分行業(yè)領域事故多發(fā)，特別是內蒙古銀漫礦業(yè)“2·23”重大運輸事故教訓十分深刻，集中反映了一些地方安全法規(guī)制度不落實、企業(yè)主體責任不落實、安全監(jiān)管責任不落實、工作部署任務不落實，已成為制約安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的頑疾痼癥，也反映出安全生產(chǎn)基礎性、根源性問題仍很突出，整體仍處于脆弱期、爬坡期、過坎期。

黃明強調，全國“兩會”是我國政治生活中的一件大事，今年又是新中國成立70周年的特殊年份，做好保安全、護穩(wěn)定工作意義重大。當前工礦企業(yè)復產(chǎn)復工、運輸建筑進入活躍期，再加上今年用工結構發(fā)生很大變化，春季各類自然災害多發(fā)，做好安全防范工作任務艱巨。

黃明要求，要以極端認真負責態(tài)度和嚴實作風，全力打好全國“兩會”期間安全防范攻堅戰(zhàn)。

一是領導干部要履職盡責。領導干部首先要進入應急狀態(tài)，具有擔當負責精神，真抓實干勁頭，不僅要在崗在位還要查哨查鋪，親力親為、主動上手，要組織對本地區(qū)、本行業(yè)領域重大安全風險進行系統(tǒng)排查，對重點單位、重點部位和重大危險源要列出清單、現(xiàn)場核查，及時掌握新的風險隱患，對安全風險大的重點企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，滾動排查、動態(tài)分析，一旦發(fā)生突發(fā)事件反應靈敏、抓早抓小，及時有效處置，建立領導干部履職考評制度，細化量化考核指標。

二是監(jiān)管執(zhí)法要發(fā)力到位。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，區(qū)分不同對象，及時發(fā)出建議函、警示函、整改督辦函和執(zhí)法文書，加快安全監(jiān)控信息化建設，建立網(wǎng)上巡查的“千里眼”、網(wǎng)下檢查的“便衣隊”，建立網(wǎng)上舉報獎勵平臺，鼓勵社會監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、企業(yè)職工和家屬監(jiān)督，檢舉重大風險隱患和企業(yè)違法違規(guī)行為。

三是非煤礦山要嚴加整治。全面排查提升運輸系統(tǒng)，查清斜坡道、斜井、豎井罐籠等關鍵設備底數(shù)和安全狀況，加強井下爆破、通風、供電、動火等高危環(huán)節(jié)安全管控，督促加強外包單位安全監(jiān)管，深化非煤礦山整頓關閉和尾礦庫“病庫”治理。

四是復產(chǎn)復工要嚴格把關。突出抓好煤礦復產(chǎn)安全，督促復產(chǎn)煤礦全面開展安全檢查，特別是瓦斯、水害、煤塵等易引發(fā)重特大事故的風險隱患，加強停產(chǎn)和已關閉煤礦的現(xiàn)場核查，嚴防未經(jīng)驗收擅自恢復生產(chǎn)，同時督促建筑施工、危化品、煙花爆竹等領域企業(yè)開展復產(chǎn)復工安全排查。

五是重大公共安全風險要緊盯不放。突出化解重大風險，深化大型商業(yè)綜合體、高層住宅、學校醫(yī)院等高危場所治理，通報一批重大隱患、掛牌一批重點督辦單位，強化道路交通、民航、鐵路、水上運輸?shù)劝踩L險防控，加強對北京重點區(qū)域檢查和環(huán)京“護城河”地區(qū)協(xié)調聯(lián)動，構筑堅固有力的安全屏障。

六是應急響應處置要快速有力。嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度，提前進入應急狀態(tài)，有針對性前置救援力量，高度關注春季森林草原防火，密切監(jiān)測地質、地震、凌汛、雨雪冰凍等災害，及時發(fā)布預警信息和安全提示，發(fā)生險情災情高效處置、及時救災。

應急管理部副部長孫華山主持會議。北京、天津、河北、山東、四川等省市應急管理廳局主要負責人在會上作了發(fā)言。應急管理部黨組成員，國務院安委會有關成員單位聯(lián)絡員，國家煤礦安監(jiān)局、消防救援局、森林消防局負責人，應急管理部機關處級以上干部和在京所屬事業(yè)單位主要負責人在主會場參加會議。地方各級安委會成員單位、應急管理系統(tǒng)有關負責人和各省級消防救援、森林消防系統(tǒng)全體干部等在各分會場參加會議。