4月15日，國務院安委會辦公室召開“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動動員部署視頻會議，貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大風險的重要指示精神，分析近十年群死群傷火災，研判消防安全形勢，動員各級各部門迅速行動起來，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制群死群傷火災事故發生，為新中國成立70周年創造安全穩定的社會環境。國務院安委會辦公室副主任、應急管理部黨組副書記、副部長付建華作動員部署講話，消防救援局副局長瓊色主持會議并通報有關工作。北京市和浙江、廣東省人民政府分別作了發言。
據統計，近十年全國共發生一次致10人以上死亡的群死群傷火災35起，這些火災主要發生在人員密集場所。
集中分布在9類重點場所
大型商場市場
“多合一”場所
勞動密集型企業
公共娛樂場所
群租房
賓館酒店
高層建筑
養老院
施工工地等
普遍存在9類突出風險
違規使用易燃可燃材料裝修裝飾
防火分隔不到位
疏散通道不暢通
違規存放易燃易爆危險品
消防設施損壞停用
電動自行車違規停放充電
重點崗位人員責任不落實
消防安全管理不規范
宣傳教育培訓不深入等。
在這9類重點場所中，這些突出風險疊加形成致死“鏈條”，是造成群死群傷火災的“罪魁禍首”。要有效預防和遏制群死群傷火災事故，就必須緊緊盯住這9類重點場所和9類突出風險，逐類場所、逐項風險采取措施加以整治。
“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動從4月至10月，分為部署發動、組織實施、總結驗收3個階段。
主要圍繞9類重點場所、9類突出風險開展消防安全綜合治理，采取“制定工作標準、單位對照標準自查自改、行業集中排查、消防執法檢查”等步驟進行。
01
制定整治標準。
國務院安委會辦公室制定《九類消防安全突出風險整治要求》，各地結合當地實際情況，分析研判可能造成群死群傷火災的重點場所和突出風險，進一步細化整治標準，并向社會公告。組織當地政府和行業部門負責人，單位消防安全責任人、管理人，消防控制室值班人員等開展培訓，使其掌握整治的重點、措施和要求。
02
單位自查自改。
單位根據整治標準，全面開展“三自主兩公開一承諾”活動，即：單位對照標準自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、管理人，并承諾加強安全防范。對自查自改情況要登記造冊，建立隱患清單、整改清單、責任清單，并按要求向當地消防部門報告備案。單位主動加強日常消防管理，提升檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生和消防宣傳教育“四個能力”，培訓員工懂得本場所火災危險性，會報警、會滅火、會逃生“一懂三會”。中央企業、連鎖集團帶頭做表率、樹標桿，發揮總部龍頭作用，督促、指導所屬單位認真開展自查自改、確保消防安全。
03
行業系統排查。
相關行業主管部門結合單位自查自改情況，重點針對9類場所和9類風險，逐類場所、逐類風險開展排查。教育、民政、衛生健康、應急管理部門重點排查學校、幼兒園、養老院、醫院、勞動密集型企業等場所，公安部門指導公安派出所重點排查“多合一”場所、群租房，住房城鄉建設部門重點排查建筑施工工地，督促物業服務企業加強住宅小區管理，商務、市場監管部門重點排查商場、市場等場所，文化和旅游、文物部門重點排查公共娛樂、賓館飯店、文博單位等場所。
04
嚴格執法檢查。
各級消防部門根據單位自查自改和公開承諾情況，加強執法檢查，發現弄虛作假或者存在突出風險隱患的，依法從嚴從重處罰。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其負責人，納入安全生產和消防安全失信“黑名單”，實施聯合懲戒。暢通舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報身邊的火災隱患和違法行為。對風險突出、情況復雜的隱患單位，采取專家指導、執法服務等方式幫助查處解決。
會議要求，各地區、有關部門和單位要以極端認真負責的態度和嚴實的作風，按照既定部署，進一步強化擔當、轉變作風、嚴格問效，狠抓各項任務措施落實，全力防范化解重大消防安全風險，堅決遏制群死群傷火災事故，為新中國成立70周年營造良好的消防安全環境。
